La municipalización de las guarderías de Tarragona llega al Supremo: el consistorio recurre para "asegurar la equiparación salarial"

El equipo de gobierno del Ayuntamiento de Tarragona recurrirá al Tribunal Supremo para defender la gestión municipal de la internalización de las guarderías. Esta decisión llega después de que el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) haya fallado a favor de la empresa Clece SA después de que presentara una demanda en el acuerdo votado por unanimidad al pleno del 16 de junio de 2017 para internalizar la gestión de cinco hogares municipales. En caso de no recorrer, el Ayuntamiento de Tarragona tendría que acatar la sentencia del TSJC que implica dejar sin efectos la internalización del servicio y, por lo tanto, volver a sacar a concurso la gestión de las cinco guarderías que ahora presta directamente el ayuntamiento.

Las otras dos guarderías, la Arrabassada y Bonavista, no se vieron afectadas porque el 2018 cuando se internalizaron el servicio, la gestión estaba en manos de la Xarxa Sanitària i Social de Santa Tecla que no presentó ningún recurso a la decisión municipal. Las consecuencias en caso de no impugnar ante el TSCJ también son laborales por las trabajadoras de las guarderías, porque significaría dejar de ser trabajadoras municipales y, por lo tanto, pasar a estar sujetas al convenio laboral de la empresa que ganara el concurso por su gestión.

El objetivo de la internalización de las guarderías “fue educativa, pero también social. Durante la gestión municipal de estos centros se ha demostrado que Tarragona ha avanzado hacia una ciudad educadora, puesto que hemos desarrollado con este modelo público un proyecto educativo de ciudad como herramienta de cohesión social, para fomentar la igualdad de oportunidades por todo el mundo”, defiende la portavoz del gobiernomunicipal, Sandra Ramos.

Reivindicaciones laborales de las trabajadoras

En paralelo, las trabajadoras empezaron a reivindicar tener las mismas condiciones laborales que las trabajadoras municipales (de escuelas) y la aplicación del convenio laboral del Ayuntamiento, que tiene más ventajas que el convenio laboral estatal de Clece.

En la negociación colectiva se llegó a un acuerdo por la equiparación salarial. Se negoció con la representación sindical y, desde el curso 2019-20 ya cobran como el personal laboral del Ayuntamiento. Las trabajadoras de las guarderías también reivindicaban la mejora de la jornada y el calendario laboral. El Ayuntamiento de Tarragona mantiene abiertas las guarderías hasta la tercera semana de julio y se paga este excedente de horas (el convenio laboral del personal de escuelas llega hasta el 5 de julio) con horas extras o con contratos por la acumulación de trabajos.

Clece SA presentó la demanda al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña y ahora este tribunal ha fallado a favor de la empresa. El equipo de gobierno del Ayuntamiento de Tarragona ha decidido recorrer contra esta sentencia al Tribunal Supremo para continuar defendiendo la gestión directa de la totalidad de sus guarderías y las condiciones laborales de las trabajadoras.

Cronología de los hechos

En los años 80, el Ayuntamiento de Tarragona creó dos guarderías en Campclar, el Ninot y la Taronja, con fines sociales, por lo cual eran gestionadas por el Instituto Municipal de Servicios Sociales.

Más tarde, la Generalitat de Cataluña dispuso a la ley 5/2004 del 9 de julio que fueran los ayuntamientos quienes se encargaran de crear en sus municipios una red de guarderías de titularidad pública. Pero el Ayuntamiento se encontró con un impedimento y es que la Ley de Presupuestos del Estado limitaba la creación de nueva plantilla, por lo cual se optó por externalizar la gestión.

En aplicación de esta ley, el Ayuntamiento de Tarragona establece un mapa escolar de educación preinfantil en los puntos de la ciudad donde hay más demanda y adjudica a Clece SA la gestión de 5 guarderías, es decir, todas excepto las de la Arrabassada y Bonavista, que recae en la Xarxa Sanitària i Social de Santa Tecla. Clece SA gestionó las guarderías de Cèsar August, Sant Pere i Sant Pau, El Serrallo, Miracle y Sant Salvador los cursos académicos de 2013-2014 y de 2016-2017. Justo este año venció el contrato con Clece SA y el Ayuntamiento de Tarragona inició el proceso de internalización de estos centros, excepto los que gestionaba Santa Tecla, que se produce el año siguiente, 2018, cuando vence la relación contractual que mantenía con el consistorio. Solo producirse el acuerdo de pleno, Clece SA denunció el Ayuntamiento para revocar la decisión municipal.