Foment pide un "mecanismo de transición" a la espera del nuevo modelo de financiación autonómica

La patronal Foment del Treball aboga por avanzar de forma progresiva y, si es preciso, a "ritmos distintos" en el diseño de un nuevo modelo de financiación autonómica para el conjunto de las comunidades que tome como punto de partida el acuerdo entre PSC y ERC para Catalunya. Y, en todo caso, "mientras no se implemente el nuevo modelo", Foment defiende la conveniencia de "un mecanismo de transición" que actúe como "facilitador del cambio" y que, de momento, sirva para mejorar la financiación de las comunidades.

Así lo ha planteado la patronal que preside Josep Sánchez Llibre en un comunicado titulado 'El modelo de financiación autonómica. Sin temor al cambio', que ha sido difundido este martes, un día después del encuentro entre el propio Sánchez Llibre y el 'president' de la Generalitat, Salvador Illa.

Tal como lo plantea Foment, este "mecanismo de transición" debería tener fecha de caducidad (habría que determinar los años que va a durar) y debería abordar "urgentemente" al menos tres cuestiones: una condonación parcial de la deuda autonómica vinculada a la infrafinanciación acumulada por el modelo vigente; el rediseño de los actuales fondos de financiación de compensación interterritorial y la revisión del actual sistema de retenciones y entregas a cuenta que realiza el Gobierno central.

Modelo agotado

Desde el punto de vista de la patronal catalana, el actual sistema de financiación "parece agotado" y "no fomenta la transparencia ni la corresponsabilidad fiscal". Foment recuerda que el actual modelo fue diseñado en 2009 y sólo para un período de cinco años y censura que, quince años después -y con diez años de retraso respecto a la revisión prevista en la Ley Orgánica de Financiación Autonómica (Lofca)- no ha sido evaluada la eficiencia del sistema a a partir de instrumentos compartidos por el Gobierno central y las comunidades autónomas.

En este contexto, "es necesario encarar la reforma del modelo", sentencia Foment. La patronal aboga por tomar como punto de partida la propuesta de reforma que lidera Catalunya y que ha sido esbozada en sus líneas generales dentro del pacto alcanzado entre PSC y ERC para la investidura de Illa como 'president'.

"Ordinalidad, nivelación y equidad vertical"

La patronal que preside Sánchez Llibre extrae del acuerdo entre PSC y ERC "tres consideraciones" que, desde su punto de vista, son ampliamente compartidas entre los expertos. Se refiere, en primer lugar, a la necesidad de que el nuevo modelo sea "dinámico" y adaptable a las necesidades cambiantes. En segundo lugar, el nuevo modelo debe respetar tres principios de ordinalidad, nivelación y equidad vertical, para garantizar la eficaz financiación de los servicios públicos. En tercer lugar,"el modelo debe garantizar la autonomía financiera y la corresponsabilidad tributaria, que debe venir definida por las preferencias de autogobierno de cada comunidad respectiva".

En opinión de la principal patronal catalana, "la bondad" de la propuesta que surja "dependerá de la manera como se desarrolle", por lo que ve "determinante" el "grado de lealtad política e institucional de las partes". Concluye el comunicado que "la propuesta puede conducir a la justa mejora de la financiación de Cataluña y a la conformación de un modelo sostenible, suficiente y solidario para todas las comunidades" e insta a partidos políticos, agentes sociales e instituciones privadas a participar en el debate "aparcando posiciones previas e irrenunciables que imposibiliten el acuerdo".