Las 12 carpetas
del Govern
de Salvador Illa
El Govern de Salvador Illa ya ha tomado posesión y este martes el president oficiará su primera reunión del Consell Executiu con sus 16 consellers. Un gabinete transversal, con más mujeres que hombres, en el que combina el poder municipal del PSC con el fichaje de cargos de ERC y ex de CiU. EL PERIÓDICO radiografía los retos que tiene por delante cada uno de los nuevos titulares de las 'conselleries'.
EDUCACIÓN
Remontar los niveles académicos, acabar con la segregación y lograr la escuela inclusiva
- La carpeta de deberes en el área de educación es abultada. La tarea principal, y más dificultosa, es la de remontar los niveles de lectoescritura y de matemáticas del alumnado catalán, que salieron muy maltrechos tanto en el Informe Pisa 2022, como en el estudio PIRLS de comprensión lectora o en las últimas competencias básicas de primaria y de ESO. Los datos cantan: los alumnos de 4º de ESO de Catalunya obtienen 469 puntos en competencia matemática, una cifra inferior a la media española (473), de la UE (474) y de la OCDE (472). Con 507 puntos en el último PIRLS, Catalunya obtiene de las peores notas de España.
HELENA LÓPEZ
SANIDAD
Reducir listas de espera, atender a una población más envejecida y hallar repuesto para 9.000 médicos
- En los próximos años se jubilarán en Catalunya unos 9.000 médicos para los que no hay repuesto. Hacer frente a ello es el principal reto que el nuevo Govern tendrá por delante en materia de sanidad. Falta personal sanitario, mientras la población, cada vez más envejecida, necesita de más cuidados. Pero, además, el Govern también tendrá que hacer frente a una situación que probablemente, como sospechan sanitarios y sindicatos consultados por EL PERIÓDICO, se encontrará a finales de este año: el aumento de las listas de espera como consecuencia de los recortes que hospitales y CAP del Institut Català de la Salut (ICS) viven este verano.
- La reducción de la actividad y de personal, característica de cada verano debido a las vacaciones, está siendo mayor estos meses, lo cual impactará directamente en las listas de espera. Otro de los retos del futuro Govern será destinar el 25% de la Conselleria de Salut a la atención primaria. En los últimos años se ha aumentando el presupuesto de los CAP, pero aún no se ha llegado a ese 25% que recomienda la OMS y que diferentes consellers se han comprometido a alcanzar, de momento sin éxito.
BEATRIZ PÉREZ
SEQUÍA
Abordar las infraestructuras necesarias para hacer frente a futuras crisis hídricas
- Seguir gestionando la sequía será uno de los retos del Govern, que deberá seguir con el pie en el acelerador de la creación de infraestructuras para hacer frente a las futuras crisis hídricas. De hecho, si tenemos un otoño seco, las restricciones volverán en enero de 2025. Así, nada más arrancar la legislatura, el Ejecutivo tendrá sobre la mesa documentos de trabajo que contemplan planes para que en 2030 Catalunya no dependa del estado de los embalses. La fórmula es aumentar la potabilización y la regeneración.
- Hay obras ya en marcha, pero otras requerirán del visto bueno del Govern, entre ellas, la de redoblar la potabilización de agua en el Besòs. El dinero para las dos nuevas potabilizadoras aún no está asegurado. Otro asunto a afrontar es cómo se ejecutará la regeneración de agua en este río.
- Implementar la ley de residuos y el decreto de calidad del aire, impulsar la Agència de la Natura y acelerar la apuesta por las energías renovables, son otros retos sobre la mesa climática.
GUILLEM COSTA
SEGURIDAD
Calmar las tensiones en los Mossos, reforzar la seguridad y reducir las muertes en la carretera
- Una de las incógnitas en Interior es si el nuevo Govern mantendrá la estructura policial actual. Durante su campaña, Illa anunció que apostaría por restituir al mayor Josep Lluís Trapero al frente de los Mossos, una decisión que genera roces con la actual cúpula policial que encabeza el comisario en jefe, Eduard Sallent.
- En el ámbito de la seguridad, los retos pasan por reforzar unidades de seguridad ciudadana, como los antidisturbios, teniendo en cuenta la cantidad de turismo que atrae Catalunya todo el año. También pasa por acabar con la multirreincidencia (los hurtos son el principal delito que se comete en Catalunya, aunque han bajado en el último año) y garantizar la presencia policial en eventos masivos como conciertos o fiestas mayores.
- En cuestiones de tráfico, el reto es seguir reduciendo la tasa de muertes en carretera y alcanzar el objetivo de que estas se reduzcan a la mitad en 2030 en relación con la década anterior.
GERMÁN GONZÁLEZ
DERECHOS SOCIALES
Rebajar las cifras de pobreza y garantizar ayudas a quienes las necesitan
- Uno de cada cuatro catalanes es pobre, una tasa que supera el 30% entre los menores, y la pobreza severa ya afecta el 11% de catalanes, cifra récord. Este el principal reto y rompecabezas que se encontrará en Drets Socials, porque hace años que los sucesivos gobiernos no consiguen rebajar la estadística. Las rentas sociales no llegan a quienes lo necesitan (menos del 20% de pobres extremos). Así que se deberá asumir el nuevo modelo de gestión del Ingreso Mínimo Vital estatal y la Renta catalana, sino cambiar criterios para que quienes las necesiten puedan acceder a las ayudas sociales.
- Otro de los grandes rompecabezas es la atención a los dependientes. La comunidad que lidera las listas de espera de las ayudas públicas debe buscar la fórmula de aumentar la calidad del sector de las residencias, evitar la fuga de trabajadores y la precariedad laboral, pagar el coste real del servicio y comandar la integración sanitaria de los geriátricos, ante la perspectiva de que la mayor longevidad de la población multiplicará los potenciales usuarios.
ELISENDA COLELL
FEMINISMOS
Actuar contra el aumento de violencia machista que se ha cobrado este año 18 víctimas
- 18 mujeres han muerto asesinadas por sus parejas en Catalunya en lo que va de 2024, la cifra más alta de la serie histórica. Además, cinco menores han muerto asesinados por su padres en cuatro meses, una cifra inédita. ¿Qué está pasando? ¿Cómo atajar esta sangría? ¿Cómo proteger a las mujeres y a sus hijos? Esta será una de las primeras tareas a abordar por la Conselleria de Feminismes, que el nuevo Govern mantendrá en virtud del acuerdo alcanzado con ERC.
MONTSE BARAZA
CONCIERTO ECONÓMICO
El objetivo es que en 2026 la Agència Tributària de Catalunya gestione y recaude el IRPF
- En materia económica, el principal reto es la financiación. El Govern deberá desplegar el acuerdo "singular" para Catalunya, que ha de comenzar en 2026 con la gestión, recaudación, liquidación e inspección del IRPF, el principal tributo del sistema fiscal español. El objetivo es que la Generalitat, a través de la Agència Tributària de Catalunya (ATC) recaude 60.000 millones, en vez de los 30.000 actuales y los apenas 4.900 millones que gestiona por tributos propios y cedidos.
AGUSTÍ SALA
INFRAESTRUCTURAS
No se rechaza el Hard Rock, pero el compromiso es que tribute al 55% en vez de al 10% actual
- Rodalies . Otro de los grandes retos del nuevo Govern será el despliegue del traspaso de Rodalies. Tras el compromiso de inyectar 1.000 millones para mejorar el servicio, que ha de comenzar con la R-1 a través de una empresa mixta entre ambas administraciones.
- Aeropuerto. Sin mencionar la polémica palabra "ampliación", tendrán que retomarse los trabajos de la comisión técnica para explorar un modelo que le permita "ganar capacidad" con nuevas conexiones intercontinentales. Y compatibilizarlo con el compromiso de que la Generalitat participe en la gestión de la infraestructura, algo que ya ha generado inquietud en el gestor aeroportuario, Aena.
- Hard Rock. Aunque no se rechaza el proyecto del Hard Rock, que formó, por cierto, parte del acuerdo para los presupuestos de 2023 de Aragonès e Illa, y que los Comuns emplearon como pretexto para romper el pacto para los presupuestos de 2024. En todo caso ahora se apuesta por la modificación de la ley del Consorci Intermunicipal de Vila-seca i de Salou para recuperar que el tipo impositivo de los casinos sea del 55% y no del 10% actual. Es un cambio que podría desincentivar a los impulsores del complejo.
AGUSTÍ SALA
CULTURA
PSC y ERC se mostraron partidarios de destinar el 2% del presupuesto a Cultura ya en 2025
- El reto principal es el de retomar la senda del crecimiento presupuestario que quedó interrumpida con el adelanto electoral. En campaña, tanto los socialistas como ERC se mostraron partidarios de destinar al departamento de Cultura el 2% del total del presupuesto ya en 2025, un objetivo que supondría un gran salto adelante (este año, con las cuentas prorrogadas, la cifra apenas llega al 1,5%).
- Si se produce ese aumento, resultará más sencillo sacar adelante proyectos como la aprobación y el despliegue de la Ley de Derechos Culturales es tal vez el caso más paradigmático, pero hay también otras iniciativas pendientes, como la ley de mecenazgo, la ley de patrimonio cultural, las medidas de impulso al audiovisual catalán y la puesta en marcha de equipamientos como el Catalunya Media City, el Centre de Cultura Digital y la Casa de les Lletres.
RAFAEL TAPOUNET
LENGUA
Compromiso de impulsar, en los 100 primeros días de mandato, un ambicioso Pacte Nacional per la Llengua
- Las políticas de defensa del catalán constituyen uno de los pilares del acuerdo de legislatura alcanzado por el PSC y Esquerra. Los socialistas han accedido a la pretensión de los republicanos de crear una 'conselleria' lingüística específica con un plan de acción traversal sobre el conjunto de las políticas del Govern.
- También se han comprometido a impulsar, en los 100 primeros días de mandato, un ambicioso Pacte Nacional per la Llengua, con una dotación de 200 millones de euros, para tratar de revertir la pérdida de terreno del catalán como lengua de uso habitual, especialmente entre las generaciones más jóvenes.
- Existe asimismo acuerdo para defender la vehicularidad del catalán en la enseñanza no universitaria, amenazada en los últimos años por diversas sentencias judiciales, haciendo hincapié en los "criterios pedagógicos" que se recojan en el proyecto lingüístico de cada centro, y para garantizar la atención en catalán en ámbitos como el sanitario o el comercial.
RAFAEL TAPOUNET
DEPORTES
Inversión, visibilidad y reconocimiento de las entidades mientras se siguen potenciando los grandes acontecimientos
- 1% de presupuesto. Es una de las grandes reivindicaciones del sector desde hace años. Actualmente, la inversión en materia deportiva ronda el 0,17% y las entidades que conforman el sector reclaman que se les reconozca y se invierta para poder seguir creciendo a la velocidad que lo demanda la sociedad.
- Conselleria propia. Esta también es una demanda que se repite desde hace años. Antes de los comicios, las 13 entidades que forman el tejido deportivo catalán pusieron sobre la mesa 13 propuestas para el nuevo gobierno. En ella, remarcaron la necesidad de tener un espacio propio en forma de conselleria, que agilice trámites y dote de una mejor gestión a todos los implicados.
- La apuesta por el deporte femenino es innegociable. El crecimiento exponencial, además de la adherencia de la población femenina al deporte, obligan al nuevo gobierno a seguir transformando la legislación y seguir contribuyendo a construir espacios donde las mujeres puedan crear referentes.
- Grandes acontecimientos. Desde hace años, Cataluña es un gran reclamo para las competiciones de mayor renombre del mundo. El último ejemplo es la Copa América. Es necesario encontrarle cabida a estas grandes citas mientras se respeta el tejido del deporte popular del país.
LAIA BONALS
EXTERIORES
Consolidar y ampliar la red de delegaciones en el exterior
- La acción exterior seguirá contando con una Conselleria propia. El nuevo Govern deberá desarrollar la ley que contempla que Catalunya cuente con un cuerpo de funcionarios propio en el extranjero para reafirmar la presencia internacional y mantener y ampliar la red de delegaciones.
- Durante los años más convulsos del ‘procés’ estas ‘embajadas’ catalanas fueron muy cuestionadas por el PSC, pero a cuenta del pacto con ERC, Illa se compromete a mantener el plan ejecutado hasta la fecha y a fomentar su actividad, con especial atención al despliegue en América Latina y Asia, pero buscando la consolidación en África.
- Los socialistas, además, deberán promocionar la participación de la Generalitat en organismos y agencias internacionales para propiciar ventajas en la actividad económica y ser un polo de atracción.
GISELA BOADA
Illa tiene por delante cuatro años para cumplir con sus compromisos. El nuevo president prometió cumplir íntegramente el contenido de los acuerdos con ERC y los Comuns. Del grado de avance dependerá, en buena parte, la estabilidad de su Govern, que nace en minoría y que deberá sostenerse a base de geometría variable.
Un reportaje de EL PERIÓDICO
Diseño:
Ricard Gràcia
Coordinación:
Júlia Regué y Ricard Gràcia
