Apuesta por el consenso

Montilla reconoce que "no será fácil" aplicar la financiación singular y pide "pedagogía"

José Montilla.

José Montilla. / EP

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El expresidente de la Generalitat José Montilla ha aplaudido este lunes el pacto para la financiación singular de Catalunya, aunque ha reconocido que "no será fácil" su desarrollo: "Habrá que dedicar mucha pedagogía, mucho rigor técnico y mucho trabajo para superar los ruidos". En su declaración con motivo de la Diada del 11 de septiembre, Montilla subraya que Catalunya ha entrado "en una nueva etapa" con la investidura de Salvador Illa como presidente de la Generalitat. "Hemos dejado un tiempo de grandes declaraciones y de gesticulaciones exageradas para encaminarnos a un debate político más centrado en la vida cotidiana de las personas y en atender a lo que hemos denominado las urgencias de Catalunya", señala Montilla, mencionando cuestiones como la mejora de los servicios públicos, las infraestructuras, la crisis climática o las desigualdades.

El expresidente catalán sostiene que "es el momento de mejorar sustancialmente nuestro autogobierno, es decir, reforzar las capacidades de la Generalitat para ocuparse de los asuntos del país" y pone en valor que, para ello, la financiación singular es "del todo necesaria" y su urgencia "está más que justificada". "Sé que el desarrollo de este proyecto no será fácil. Habrá que dedicar mucha pedagogía, mucho rigor técnico y mucho trabajo para superar los ruidos que siempre acompañan a las grandes reformas territoriales", reconoce Montilla.

En este sentido, insta a "alcanzar las alianzas y las complicidades para hacerlo posible" y pide que, desde Catalunya, se eviten "batallas estériles y retóricas que no ayuden a resolver problemas, sino a empeorarlos". "Son, pues, momentos de debate, negociación y construcción de los consensos que necesitamos para encarar con solvencia los retos tan importantes que tenemos delante", añade Montilla, que apuesta por "dejar de hablar del pasado o de un futuro remoto y concentrar los esfuerzos de todos en resolver los problemas del presente".

El pacto de financiación singular

El nuevo modelo de financiación pactado entre el PSC y ERC se basa en la apertura de una negociación bilateral entre España (el Estado) y Catalunya. El compromiso alcanzado implica que será la Generalitat la que gestione, recaude, liquide e inspeccione todos los impuestos soportados en Catalunya y aumente sustancialmente la capacidad normativa con coordinación con el Estado y la Unión Europea. De esta manera, la gestión, recaudación, liquidación e inspección de todos los impuestos soportados en Catalunya corresponderá a la Agencia Tributaria de Catalunya, salvo los de naturaleza local. Eso implicará la contratación de más personal para esta agencia.

El acuerdo firmado supone que la aportación catalana a las finanzas del Estado se derivará del coste de los servicios que el Estado presta en Catalunya a que se sumará la aportación a la solidaridad. Esa aportación a la solidaridad es la que deberá concretarse según los Presupuestos y los objetivos de definición de las políticas económicas del Gobierno y es el capítulo que permitirá mayores niveles de flexibilidad, pero con el compromiso de que se traduzca con partidas de financiación "explícitas". Esta solidaridad debe estar limitada por el principio de ordinalidad. Catalunya aportará al conjunto del Estado el equivalente a la posición que ocupa en la lista por recaudación, así si una comunidad autonónoma no ingresa como consecuencia de que baja impuestos no tendrá derecho a las mismas transferencias por parte del Estado. La idea global compartida es que no tiene sentido que Catalunya sea la tercera comunidad autónoma en aportaciones y sea la décima a la hora de recibir inversiones pública.