La Audiencia Nacional reclama la auditoría que señala irregularidades en la compra de mascarillas ordenada por Ábalos

El juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno ha reclamado al Gobierno el informe de auditoría impulsada por el ministro de Transportes Óscar Puente que señala irregularidades en las adjudicaciones a la empresa de la trama Koldo Soluciones de Gestión, para la compra de 13 millones de mascarillas al inicio de la pandemia. El encargo se gestionó mediante dos órdenes de compra firmadas por su antecesor en el cargo, José Luis Ábalos.

Según la providencia dictada este mismo jueves por el titular del Juzgado Central de Instrucción número 2, al que ha tenido acceso este diario, se pide al Ministerio de Transportes una copia certificada del informe de auditoría, así como que informe quiénes son los funcionarios que procedieron a su elaboración. En una segunda resolución, el juez pide a Anticorrupción que informe sobre la conveniencia de citar al ministro Óscar Puente como testigo, tal y como había solicitado una de las acusaciones.

El pasado lunes el PP ya trasladó los resultados del informe al juez para buscar que la Abogacía del Estado siga defendiendo al hasta la semana pasada número tres del Ministerio, y este mismo jueves la acusación popular ejercida asociación Liberum puso el foco en la incógnita que el informe señala sobre unos 8 millones de mascarillas de los que no se puede acreditar documentalmente su entrega y posterior reparto.

Por esta razón pidieron al juez Moreno que practique toda una batería de diligencias dirigidas a aclarar el destino de las compras realizadas por Soluciones de Gestión bajo la exigencia de "8 millones de mascarillas o nada" que sus directivos, a través del asesor del ministro Koldo García realizaron a la Administración.

Las irregularidades salpican a quien hasta el pasado viernes número 3 del Ministerio, Jesús Manuel Gómez y al director general de Gestión de Personas de Adif, Michaux Miranda, ambos imputados y con cita para comparecer ante el juez el próximo mes de septiembre.

Correos analizados

La auditoría ha detectado que no se tuvo en consideración la estimación de necesidades en la contratación. Así se desprende según los investigadores de los correos electrónicos analizados donde Gómez García --que era subsecretario de Transportes cuando se gestaron los contratos-- acordó la adquisición de ocho millones de mascarillas, "sin que conste que dicho número fuese necesario".

"8 millones o nada"

 La explicación dada por Gómez, queda recogida del siguiente modo en el informe encargado por Puente: "Que la oferta era “o todo o nada”, la hipotética inexistencia de margen de actuación entre cero y ocho millones de mascarillas, puesta en relación con la situación de estado de alarma en la que se desarrollaron todas las actuaciones, debería haber sido adecuadamente justificada en el expediente, como motivación del cambio en el alcance de la emergencia".

Según los auditores, la tramitación de emergencia debe limitarse a lo estrictamente indispensable en el ámbito objetivo y temporal para prevenir o remediar los daños derivados de la situación de emergencia. Por ello no ven justificado que se estimara "una necesidad de 4 millones de mascarillas para 15 días naturales (duración del estado de alarma), en solo 38 minutos se duplique tal estimación". 

"De este modo, pudiera parecer que la estimación final del alcance de la emergencia, duplicada en tan solo 38 minutos, estaría más relacionada con la oferta existente que con las necesidades detectadas en relación con un tiempo determinado, 15 días naturales, que era en aquel momento (20 de marzo de 2024) el oficialmente previsto para el estado de alarma" subraya la auditoría.

No consta, además, que se buscasen otras ofertas durante la tramitación de esta primera contratación, si bien, tras la publicación de la Orden Ministerial distintas empresas hicieron llegar de manera espontánea sus ofertas que llegaron al órgano de contratación; dichas ofertas eran más económicas que el precio contratado con Soluciones de Gestión.

Por otro lado, la auditoría ha detectado también irregularidades en la tramitación de la segunda Orden Ministerial, para la compra de más mascarillas por parte de Adif. En toda la documentación analizada no se encuentra ningún estudio o análisis de necesidades que venga a justificar la adquisición. 

En este expediente, a diferencia del primer pedido, tras el efecto llamado a otras empresas tras la publicación de la primera Orden, sí hubo más ofertas. De hecho, la de Soluciones de Gestión, S.L. habría sido la más gravosa, cuarenta céntimos más caras cada mascarilla que las de Injoo Technologies, la cuál, además, ya se había acreditado por la Administración Pública rápida en el suministro.