¿Dónde va a parar el dinero del recibo del agua?
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Una gota de agua en un grifo. / periodico
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Agustí Sala
Redactor jefe de Economía
Además de El Periódico, trabajé de 1989 a 1990 en La Economía 16, como responsable de Economía en el Diari de Barcelona, de 1989 a 1990; en la sección de Economía de TVE Catalunya de 1987 a 1989, en Antena 3 de Radio, de 1985 a 1987 y en el Diari Menorca, de 1983 a 1985 y Radio 80-Menorca. Además la licenciatura en Ciencias de la Información por la Universitat Autònoma de Barcelona (1992-1986), tengo un posgrado en dirección general (PDG) 2011-2012y un curso de Márketing Digital y Redes Sociales por la EAE Business School
AGUSTÍ SALA / BARCELONA
El recibo del agua puede resultar tran complejo como el de la luz porque, además de incluir el pago por un servicio esencial, los usuarios financian muchas otras actividades, unas mucho más relacionadas con el líquido elemento que otras. La parte correspondiente al servicio y el consumo supone el 53% del total de la factura. El resto, el 47%, son tributos y cargos que la compañía suministradora recauda a través de factura en nombre de distintas administraciones, desde el Área Metropolitana de Barcelona (AMB) hasta la Agència Catalana de l'Aigua (ACA), dependiente de la Generalitat; el Ayuntamiento de Barcelona o la Agencia Tributaria, a través del IVA.
Como consecuencia del reparto establecido, en un recibo bimestral de 45,26 euros por un consumo mensual de siete metros cúbicos, que es el más común en los hogares del área metropolitana, según fuentes del sector; el 35% de esa cantidad se lo embolsa Agbar (15,8 euros). Otro 24% va a parar a las arcas del AMB (10,86 euros), el 16% a las de la ACA (7,24 euros); el 14% para ATLL, que es la empresa pública mayorista (la que vende el agua a las distribuidoras del área metropolitana y comarcas adyacentes con un total de 4,5 millones de habitantes), que gestiona Acciona desde el 2013 (6,34 euros); el 5% es para la tasa con la que el Ayuntamiento de Barcelona financia el mantenimiento y la reparación de la red de alcantarillado (2,26 euros); y un 7% es por el IVA, que se queda la hacienda estatal (3,17 euros).
El hecho de que el canon que pagan los usuarios para la ACA a través del recibo sea progresivo (se paga más cuanto más se consume) hace que el peso del mismo en la factura se incremente con el consumo. Así, en un recibo con 12 metros cúbicos de consumo asciende hasta el 22% mientras que en otro de 20 metros cúbicos se eleve hasta el 32%. Y es que en el apartado de la factura dedicado exclusivamente al agua se combinan una cuota que es fija y que garantiza el acceso al servicio; y otra que se paga por el consumo en función de cinco tramos (hasta seis metros cúbicos, hasta nueve, hasta 15, hasta 18 y por encima de 18, con una cantidad por metro cúbico mayor cuanto más elevado es el consumo).
DOS FUENTES
La financiación que obtienen el organismo metropolitano y el ACA procede de dos fuentes, unas son costes para la distribuidora y otras pagos directos por parte de los usuarios. Por un lado, el AMB percibe un canon de la distribuidora (Agbar), que viene a significar el 3,7% del precio final; y, por el otro, cobra a los usuarios por la tasa de gestión y mantenimiento del tratamiento de residuos urbanos; y que supone el 20% de la cantidad total. Está desglosado en la factura y, en el ejemplo, son 9,20 euros. Por su parte, la ACA cobra también un canon a las distribuidoras, incluido en el apartado de servicio del agua, establecido en el 2012, que viene a ser alrededor del 1% del precio total y otro que recae sobre los usuarios para financiar la red hídrica y el saneamiento de las aguas residuales. En el recibo puesto como ejemplo son 6,81 euros (el 15% del precio final).
En resumen: el único protagonista que no varía es el pagador, que es el usuario. En cambio quienes se reparten los recursos procedentes del recibo son distintos actores privados y públicos, cuando no mixtos, como es el caso de la sociedad que se ocupa del ciclo del agua en el área metropolitana, Abemcia
REBAJA
El apartado del recibo dedicado al servicio del agua incorpora conceptos que son la clave para aplicar la rebaja del 2,39% que plantea el equipo de gobierno del AMB, formado por el PSC, ERC y Entesa pel Progrés Municipal y que supondrá el primer abaratamiento de la factura que, en la última década, se ha encarecido un 85%. El ahorro anual para un usuario medio del área metropolitana como consecuencia de esta medida será de apenas unos cuatro euros, aunque desde el AMB lo elevan hasta los 10 euros.
El organismo metropolitano está dispuesto a renunciar a cinco millones de euros que le paga Agbar por el canon concesional, que supone el 3,71% del precio total; y bajarlo de 20 a 15 millones. Otro pilar de la rebaja del 6,9% al 2,9% en la reducción de la retribución financiera de Agbar reconocida en su contrato, para adaptarla a las circunstancias actuales del mercado.
Lo cierto es que el AMB compatibiliza el rol de regulador con el de socio de Agbar en Abemcia. En esta firma, Agbar tiene el 70%, el AMB el 15% y La Caixa, otro 15%. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) anulóTribunal Superior de Justícia de Catalunya la concesión a esta empresa público- privada y el fallo, que está recurrido, destaca que el AMB no convocó un concurso para la adjudicación a Agbar.
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