La Comisión Europea recomienda abrir las negociaciones de adhesión con Ucrania

Ucrania ya está lista para empezar a negociar su adhesión a la Unión Europea. El Ejecutivo comunitario ha emitido este viernes un veredicto favorable y ha recomendado a los Veintisiete gobiernos de la UE que abran negociaciones con Kiev tras considerar que el país ha completado las cuatro reformas prioritarias que tenía pendientes. “Podemos confirmar que, del lado de la Comisión Europea, consideramos que todos los pasos se han cumplido”, ha anunciado la portavoz de ampliación, Ana Pisonero. La intención de la presidencia de la UE, que ocupa este semestre Bélgica, es convocar una Conferencia Intergubernamental antes de finales de mes.

La Comisión Europea ha presentado su informe oral durante la reunión de embajadores permanentes celebrada este viernes. En el encuentro ha confirmado que tanto Ucrania como Moldavia, que recibieron el visto bueno de los líderes de la UE en diciembre pasado pero a expensas de cumplir ciertos requisitos adicionales, han completado los requisitos y están preparados para negociar con la UE.

En el caso de Kiev, el Gobierno de Volodimir Zelenski tenía pendientes dos de las cuatro reformas exigidas en diciembre de 2022: la “desoligarquización” del país, adoptando estándares europeos en materia de grupos de presión, y la lucha contra la corrupción, así como la protección de las minorías nacionales para permitir el uso de lenguas distintas al ucraniano en la educación. En el caso de Chisinau, hasta marzo había completado dos de las tres reformas pendientes. Desde entonces ha logrado llevar a buen puerto las reformas necesarias en el sector judicial para garantizar la transparencia en la nominación del órgano de gobierno de la justicia y el nombramiento del fiscal general.

Decisión por unanimidad

La decisión final estará ahora en manos de los Veintisiete que, por unanimidad, tendrán que adoptar el marco negociador, propuesto por Bruselas hace unos meses, y convocar una primera conferencia intergubernamental para dar el pistoletazo de salida a las conversaciones. Según fuentes diplomáticas, “prácticamente todos los Estados miembros” han acogido favorablemente los informes y están de acuerdo en celebrar una CIG antes de que Bélgica concluya su mandato.

“Estoy satisfecho de que Ucrania y Moldavia estén preparados para dar el siguiente paso para convertirse en miembros de la Unión Europea. Suecia ha apoyado a Ucrania y Moldavia para estrechar vínculos desde hace décadas”, ha declarado el primer ministro sueco, Ulf Kristersson, en un mensaje difundido en la cuenta de X (antigua Twitter) del Gobierno. Países Bajos tiene todavía que hacer consultas parlamentarias aunque su embajador, según las mismas fuentes, se habría mostrado positivo durante la reunión.

Escollo húngaro

El principal escollo, no obstante, sigue siendo, según las fuentes consultadas, Hungría que tiene “dudas” de la evaluación de la Comisión y todavía quiere ver algunos elementos del marco negociador. El Gobierno de Viktor Orbán se ha mostrado en los últimos meses particularmente crítico por el trato de Kiev a la minoría húngara del país. El objetivo de los gobiernos europeos es lanzar el procedimiento antes de que termine el mes y que Hungría tome las riendas de la presidencia semestral de la UE el 1 de julio.

Hungría ha sido precisamente el país que más trabas ha puesto en estos últimos dos años y medio a la adopción de sanciones contra Rusia por la invasión de Ucrania, y la aprobación de financiación para comprar armas para ayudar a Kiev. Tras la recomendación de Bruselas, la intención de la presidencia belga es abrir un debate a nivel de embajadores la próxima semana y lanzar la CIG en los márgenes de la reunión de ministros de exteriores de la UE del 25 de junio en Luxemburgo.