Bruselas recomienda ahora reabrir las fronteras interiores de la UE el 15 de junio

Hace menos de una semana la Comisión Europea estaba de acuerdo con que algunos gobiernos europeos, como España y Portugal, mantuvieran los controles fronterizos internos hasta finales de junio como máximo. Este jueves, sin embargo, el Ejecutivo comunitario ha recomendado la apertura de las fronteras internas a partir del próximo lunes, tal y como tienen previsto hacer el grueso de los Estados miembros. "La Comisión recomienda encarecidamente a los Estados miembros que todavía no lo han hecho que finalicen el proceso de eliminar las restricciones al libre movimiento y los controles fronterizos dentro de la UE para el 15 de junio de 2020", señala la nueva comunicación adoptada este jueves.

¿Qué ha cambiado desde la reunión de ministros de interior de la UE para que Bruselas apueste por acelerar este proceso? Según ha explicado la comisaria de interior, Ylva Johansson, la principal razón es que la situación epidemiológica ha mejorado notablemente, que hay una convergencia en el continente europeo y que todos los Estados miembros han adoptado medidas de contención como la distanciación social. "Hay que abrir lo antes posible y la Comisión recomienda hacer tan pronto como el lunes. La situación ha mejorado en todos los Estados miembros, está convergiendo y el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades (ECDC) ha dicho que las restricciones no son una medidas efectiva así que la recomendación es que abran lo antes posible", ha justificado la comisaria.

Bruselas admite que la recomendación ofrece un margen de "tiempo limitado" que puede ser complicado pero insiste en que "la fecha es importante" si se quieren empezar a eliminar los controles en las fronteras exteriores a partir del próximo 1 de julio, tal y como ha propuesto también este jueves el Ejecutivo comunitario. "Lo importante es que todas las fronteras interiores estén abiertas antes de reabrir las exteriores", ha subrayado la Comisión. La prohibición de viaje de terceros países expira el 15 de junio y Bruselas ha propuesto prorrogarla quince días más, tal y como apoyaron la mayoría de los gobiernos en el último Consejo. 

Apertura gradual en las fronteras exteriores

A partir de entonces, y dado que la situación sanitaria en determinados países terceros sigue siendo crítica, la Comisión Europea es partidaria de empezar a levantar las restricciones para los viajeros procedentes de terceros países de forma “gradual y parcial”, en base a una serie de principios y criterios objetivos que tendrán en cuenta las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades (ECDC) y que incluyen la situación sanitaria en el origen, la capacidad de aplicar medidas de contención durante el viaje y si la decisión es recíproca. 

"Los viajes internacionales son claves para el turismo y los negocios, para reconectar familia y amigos. Aunque todos tendremos que seguir teniendo cuidado ha llegado la hora de preparar el levantamiento de las restricciones con aquellos países en situación sanitaria similar a la de la UE", sostiene Johansson que al igual que con las fronteras internas defiende un enfoque gradual, coordinado y uniforme ya que una vez que los viajeros de terceros países entran en territorio europeo tienen libertad de movimiento de un país a otro. 

Por eso, recuerdan que es "crucial" que los Estados miembros coordinen sus decisiones y pacten un lista común de países terceros con quienes levantar las restricciones desde el 1 de julio, que sería revisada de forma regular y que tendrá en cuenta diferentes elementos. Este listado deberá basarse en criterios objetivos. Para empezar, la situación epidemiológica del país y la respuesta contra el coronavirus, las medidas de contención puestas en marcha durante el viaje y si la decisión tiene carácter recíproco. Es decir, si el país en cuestión levanta también la prohibición de viaje con la UE. En todo caso, la decisión se aplicaría con flexibilidad y si los criterios dejan de cumplirse en un país concreto se reintroducirían de nuevo las restricciones de viaje hacia ese estado. Además, los Estados miembros seguirán manteniendo la potestad de rechazar la entrada de un ciudadano tercero que represente una amenaza para la salud pública, incluso aunque proceda de un país al que no se aplican restricciones.

Los Balcanes oocidentales, los primeros

A la espera de la negociación, la Comisión propone eliminar las restricciones de viaje desde el 1 de julio con todos los países de los Balcanes occidentales -Albania, Bosnia y Hercegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia y Serbia- dado que la situación epidemiológica es similar en incluso mejor que en la UE. Además, aunque se sigan manteniendo las restricciones Bruselas recomienda aplicar excepciones a determinados colectivos: estudiantes de terceros, trabajadores considerados esenciales, ciudadanos de terceros países residentes legalmente en la UE así como familiares. 

La recomendación también incluye una petición a los gobiernos europeos para que reanuden la emisión de visados con los 105 países que requieren de autorización para entrar en la UE. Las decisiones quedaron suspendidas con la llegada de la pandemia del covid19 y según Bruselas deben ser retomadas de forma sincronizada y con un enfoque harmonizado. Cada año, según estimaciones de la Comisión, los gobiernos europeos emiten unos 15 millones de visados de entrada. En el mes de mayo, sin embargo, como resultado de las restricciones se emitieron menos del 2% de las que se conceden habitualmente.