¿Qué hay que saber de las ZBE del área de BCN tras el último varapalo judicial y la nueva normativa catalana?

Dos recientes novedades han sacudido la aplicación de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en las ciudades del área de Barcelona. Por una parte, nuevas sentencias judiciales han tumbado las normas locales de cuatro ciudades, dejando a L'Hospitalet y Cornellà de Llobregat sin regulación. Por otra, también ha entrado definitivamente en vigor el decreto catalán que vetará en las ZBE degrandes ciudades a los vehículos con etiqueta amarilla, medida hasta la fecha inédita. ¿Cómo influyen estos últimos movimientos en la prohibición de circulación a vehículos contaminantes en el área de Barcelona? Las claves, en este 'preguntas y repuestas'.

¿Cómo queda la circulación en las ZBE de las ciudades del área de Barcelona?

Las ZBE siguen activas en todas las ciudades que ya las tenían vigentes, especialmente en las comprendidas entre las rondas de Barcelona, excepto en L'Hospitalet y Cornellà de Llobregat. Esta anomalía se debe a que ninguna de estas dos ciudades tiene aprobada una nueva ordenanza municipal ni tampoco ha recurrido ante el Tribunal Supremo la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) que tumba la ZBE hasta la fecha vigente. Ello implica que, al menos hasta principios del 2025, cuando se estima que se aprueben nuevas regulaciones locales, cualquier vehículo sin etiqueta (los más contaminantes) podrá circular libremente por Cornellà o L'Hospitalet, mientras que no podrá hacerlo en Barcelona o los otros municipios con ZBE vigentes como Sant Cugat del Vallès o El Prat de Llobregat, por ejemplo.

¿Hay alguna ciudad en la que no se pueda multar?

Las ordenanzas municipales aterrizan en cada ciudad el régimen sancionador que prevé el decreto estatal de ZBE. Hasta la fecha, todas las ciudades catalanas con una ZBE vigente han mantenido asimismo activo un régimen sancionador. Esto no ocurrirá, mientras no tengan nuevas regulaciones aprobadas, en L'Hospitalet y Cornellà de Llobregat: el varapalo del TSJC no únicamente permitirá la libre circulación de los vehículos contaminantes por las ciudades, sino que también les permitirá hacerlo sin ser multados. En este sentido, L'Hospitalet es la única ciudad que tiene calculada una devolución de unos dos millones de euros por sanciones ya cobradas a infractores entre 2021 y 2023.

¿Cuándo comenzará la restricción a coches con 'etiqueta amarilla'?

La gran novedad de la nueva norma catalana de ZBE es la restricción a vehículos con 'etiqueta ambiental B' (amarilla). De cara a su puesta en marcha, las fechas clave en ciudades de más de 50.000 habitantes serán dos: el 1 de enero del 2026, cuando los 'etiqueta amarilla' no podrán circular por las ZBE de los municipios los días de avisos por contaminación de NO2; y el 1 de enero del 2028, momento en que la prohibición se extenderá a todos los vehículos con distintivo amarillo en las ciudades. La primera fecha equivaldrá, en municipios de más de 20.000 habitantes, al inicio del veto a vehículos sin etiqueta ambiental, mientras que la segunda fecha corresponderá a la restricción a los 'etiqueta amarilla' en episodios de polución.

¿Cuándo activarán sus ZBE el resto de ciudades del área de Barcelona?

El nuevo decreto catalán de ZBE prevé que los ayuntamientos de más de 50.000 habitantes que ya tengan a estas alturas ordenanzas aprobadas deberán adaptarlas a la norma antes del 1 de enero del 2026. Esto afecta, por ejemplo, a ciudades como Badalona, que frenó su propia ordenanza a la espera de informes del Área Metropolitana de Barcelona (AMB) y RACC, o a los municipios del Vallès (Sabadell o Terrassa). El plazo, ahora bien, no aplicará para los consistorios que todavía tengan pendiente sacar adelante por primera vez un reglamento de ZBE, que deberá basarse en las prescripciones del nuevo decreto catalán desde la publicación de este en el DOGC. En cualquier caso, el decreto estatal de ZBE ya prevé desde el 29 de diciembre del 2022 la obligatoriedad de una ZBE permanente en municipios de más de 50.000 habitantes, con un plazo de gracia de 18 meses para adaptar ordenanzas aprobadas previamente.

¿Cómo afectará la nueva norma catalana a la circulación en las ciudades?

La potencial dimensión en las ciudades de las nuevas ZBE, teniendo en cuenta la nueva restricción a los vehículos con etiqueta amarilla, la ofrecen a día de hoy los datos oficiales de la Dirección General de Tráfico (DGT) que analizó EL PERIÓDICO en este especial multimedia, obtenidos a partir de los parques locales de automóviles matriculados a cierre del año 2022. Estos datos incluyen turismos, camiones, furgonetas, autobuses, motocicletas, tractores industriales, ciclomotores y 'otros vehículos'.

Circunscribiendo el foco a ciudades de más de 50.000 habitantes de la provincia de Barcelona, los citados datos reflejan que, de media, la suma de vehículos matriculados 'sin etiqueta' y con 'etiqueta B' en las grandes ciudades representa un 53,9% del parque total de vehículos matriculados en ellas. Es decir: en torno a la mitad de los vehículos matriculados en las grandes ciudades del área de Barcelona quedarán afectados por las restricciones de las ZBE.

En términos absolutos, los vehículos potencialmente afectados por las ZBE en la suma de las grandes ciudades del área de Barcelona serían 1,1 millones, según los citados datos a cierre del 2022. Por municipios, los que registran mayor proporción de vehículos ('sin etiqueta' y 'etiqueta B' en relación al total del parque de turismos) que quedarían afectados por las ZBE serían, por este orden, Manresa (el fenómeno local más agravado: seis de cada diez vehículos restringidos), Vilanova i la Geltrú, Terrassa, Granollers, Mataró y Sabadell. Barcelona sería la decimotercera ciudad con mayor proporción de afectación (un 51,8%), aunque por supuesto supera a cualquier otro municipio en el total absoluto de vehículos potencialmente afectados por las ZBE del Govern: 485.646.

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