L'Hospitalet se queda sin ZBE hasta 2025 tras un revés judicial y deberá devolver unos dos millones de multas cobradas

El cuádruple revés judicial del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) del área de Barcelona, avanzado por EL PERIÓDICO, afectará de manera dispar a los cuatro municipios metropolitanos involucrados. Aunque las correspondientes ordenanzas municipales quedan anuladas en todos ellos, las resoluciones no tendrán los mismos efectos a corto plazo en Esplugues de Llobregat o Sant Adrià de Besòs, donde no decaen las restricciones a los vehículos contaminantes, que en L'Hospitalet y Cornellà de Llobregat, que directamente se quedan sin ZBE hasta que aprueben una nueva regulación local en 2025. L'Hospitalet, donde las restricciones pesaban sobre la superficie de todo el municipio —en Cornellà sólo en un barrio—, es la única ciudad que tiene calculada una devolución de unos dos millones de euros por sanciones ya cobradas a infractores entre 2021 y 2023.

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El contraste entre urbes se explica por la arquitectura jurídica de la gran ZBE supramunicipal Rondas Barcelona, en la que quedan comprendidas los cuatro municipios más Barcelona: aunque las regulaciones locales están coordinadas globalmente por el Área Metropolitana de Barcelona (AMB), corresponden competencialmente a cada uno de los ayuntamientos, que han actuado de maneras diferentes.

En Sant Adrià, por ejemplo, no decaen las restricciones porque el consistorio se apresuró en aprobar una nueva ordenanza municipal —tal y como hizo en su momento el Ayuntamiento de Barcelona — que entró en vigor el pasado mes de abril, recuerda el cuarto teniente de Alcaldía de Sant Adrià, José Antonio Gras (PSC). Tampoco quedan sin efecto por el momento en Esplugues de Llobregat: el Ayuntamiento es el único de los cuatro que ha decidido recurrir en casación la sentencia del TSJC ante el Tribunal Supremo, afirma el primer teniente de Alcaldía, Eduard Sanz (PSC), quien igualmente explica que el consistorio ya trabaja en una versión actualizada del reglamento para poder aprobarlo "durante el próximo trimestre". El recurso ante el Supremo permite que la sentencia del TSJC no sea firme y que, por consiguiente, la norma anulada permanezca vigente. Sin embargo, sus opciones de prosperar se ven limitadas por el precedente de que el tribunal ya desestimó recursos del Ayuntamiento de Barcelona, AMB y la propia Generalitat.

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No correrán esa suerte L'Hospitalet y Cornellà de Llobregat. Ambos consistorios, que no han aprobado todavía nuevas normas, confirman a este diario que las regulaciones locales sobre ZBE quedan sin efecto hasta que saquen adelante nuevas regulaciones locales. En "seis u ocho meses" en L'Hospitalet, según palabras del primer teniente de Alcaldía Jesús Husillos (PSC) en el Pleno municipal del pasado lunes, y "a principios del 2025" en Cornellà, tal y como explica a este diario la primera tenienta de Alcaldía Emilia Briones (PSC).

El escenario en ambas ciudades pasa por acabar el 2024 sin norma de ZBE en vigor, algo que les impedirá restringir la circulación a vehículos contaminantes y consecuentemente sancionarlos. "Decidimos no recurrir ante el Supremo porque la ordenanza ha quedado obsoleta y creemos que es bueno ampliar los supuestos y consolidar la regulación", apuntala Briones.

La devolución de sanciones en las ciudades

Las nuevas sentencias abren también la veda a la devolución de sanciones impuestas con base a regulaciones municipales ahora anuladas. Barcelona, sin ir más lejos, se reservó el año pasado 32 millones para afrontar estas devoluciones. Consultadas por este periódico, fuentes municipales de L'Hospitalet certifican que el Ayuntamiento deberá devolver unos dos millones de euros por multas ya cobradas durante los ejercicios 2021, 2022 y 2023. Según un dictamen jurídico interno del consistorio al que ha tenido acceso este diario, el criterio para la devolución de sanciones será el mismo que el de Barcelona: "Resoluciones sancionadoras que no sean firmes [por haber sido recurridas] y que no hayan sido ejecutadas completamente [con embargo provisional]".

L'Hospitalet es el único consistorio que asegura tener calculada una cuantía de sanciones a devolver. En Sant Adrià, el teniente de Alcaldia Gras explica que no tienen un cálculo hecho "pero no prevemos que sea un importe alto". En Esplugues, el teniente de Alcaldia Sanz pide esperar a que se resuelva el recurso ante el Supremo. Tanto Gras como Sanz apuntan al mismo criterio de devolución que Barcelona: sanciones no firmes. Fuentes municipales de Cornellà, por su parte, se limitan a afirmar que el consistorio no prevé por el momento la devolución de sanciones tras la sentencia del TSJC.

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