Catalunya sigue tercera en aportación y décima tras la distribución de recursos de la financiación

La cosa no cambia. Catalunya se mantiene tercera en la aportación de recursos al sistema de financiación, con un a media de 3.565 euros por habitante; mientras que cae al décimo puesto, con 3.264 euros por habitante --el número 14 si se tiene en cuenta el diferencial de precios, con 3.043 euros por habitante, el penúltimo puesto enter las comunidades de régimen común)- tras la distribución de los fondos mediante inversiones y gasto público. La liquidación definitiva del modelo de financiación autonómica de 2022, arroja pocos cambios en la clasificación. El primer y segundo puestos en aportación corresponden a Madrid (4.328 euros) y Baleares (3.677), mientras que tras el reparto descienden a los lugares 11 o 15 (el último puesto) teniendo en cuenta el diferencial de precios; y 9 o 13, respectivamente. Estas cifras se conocen en plenas negociaciones de ERC y el PSC para la investidura de Salvador Illa y meten presión para una reforma del sistema, pendiente desde hace más de una década

La Conselleria de Economia destaca que el modelo de financiación, caducado desde 2014, "sitúa a Catalunya a la cola de las comunidades de régimen común en ingresos recibidos por habitante". Se trata de un resultado que se repite cada ejercicio desde 2010, que solo situó a esta comunidad por encima de la media en 2009, en primer año de aplicación del que aún está en vigor.

Según los cálculos del Govern de ERC, que mantiene en su agenda de reclamaciones al Ejecutivo central un modelo de financiación similar al cupo vasco, y en base a los datos de liquidación del ministerio de Hacienda, Catalunya fue la comunidad que en 2022 más recursos aportó al sistema, el 17,5% por encima de la media. Tras la posterior distribución cayó un 2,3% por debajo de la media. "Eso supone una pérdida de casi 20 puntos porcentuales (en concreto, 19,8); y la diferencia aumenta hasta los 26,4 puntos si se tiene en cuenta el impacto del coste de la vida, que relega a Catalunya al la posición 14 en recursos recibidos", destaca Economia. El principio es que una misma cesta de la compra no cuesta lo mismo en una comunidad que en otra. Por ello, desde la Generlitat defienden ta,bién tener en cuenta el diferencial de precios.

15 años de retraso

El departamento que dirige en funciones Natàlia Mas recuerda que la reforma del modelo de financiación vigente acumula 15 años de retraso. "Los datos liquidados de 2022 muestran que, un año más, los mecanismos de redistribución y nivelación que utiliza el modelo hacen que el reparto de los recursos entre territorios no sea equitativo. Así, mientras Catalunya recibe sistemáticamente ingresos por debajo de lo que aporta, otras comunidades con una capacidad tributaria muy inferior a la media siempre obtienen más recursos por habitante que Catalunya", subrayan. 

Otra ineficiencia del modelo es que funciona con un sistema de anticipos y liquidaciones "complejo y poco transparente", en el que el Ministerio de Hacienda estima la recaudación de cada territorio y los importes reales no se liquidan hasta dos años después. "En 2022, el anticipo para Catalunya se subestimó en 4.324 millones de euros".

A juicio del Govern, "la falta de actualización del modelo y el sistema de anticipos ha provocado un desequilibrio vertical entre la evolución de los recursos disponibles para el Estado y los territorios. Así, mientras que entre 2012 y 2022 los ingresos del Estado casi se doblaron (+88,7%) sin haber ningún incremento de competencias que lo justificara, los ingresos de las comunidades solo subieron un 40, 5% en el mismo período".

Cálculos distintos

Según estos, datos, Canarias, Extremadura y Andalucía ocuparon en 2022 los puestos último, penúltimo y antepenúltimo en aportación, con 1.312 euros por habitante; 2.177 euros; y 2.406 euros, respectivamente. Una vez hecha la distribución de recursos, Canarias sube al puesto 12; Extremadura, al 3; y Andalucía, al 13. Si se tiene en cuenta el diferencial de precios, Extremadura se sitúa tras el reparto en el puesto número 1; Canarias, en el 9; y Andalucía baja al puesto 11. Cantabria fue la primera en recursos por habitante una vez hecho el reparto, con 4.215 euros; tras ser la quinta en aportación media, con 3.175 euros. Si se tienbe en cuesta el coste de la vida baja al puesto 3 en el reparto.

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) calcula las cifras de forma diferente y se producen ciertas variaciones. La Generalitat realiza los cálculos dividiendo por la población, no por la población ajustada, ponderada en función de necesidades como el envejecimiento o la dispersión poblacional, etc, y arroja unas cifras ligeramente diferentes más alejadas de la media en la recepción de recursos; y añade el impacto del coste de la vida que, según sus estimaciones, la lleva a situarse en el penúltimo lugar (14º). El resultado no varía demasiado de un ejercicio a otro.

Con los datos de liquidación de 2021, Catalunya era la tercera en aportar, con 3.124 euros por habitante, un 22% por encima de los 2.555,20 de media de las 15 autonomías de régimen común, pero tras la distribución de los recursos descendía al puesto 9º, con 3.015 euros por habitante, ligeramente por encima de la media (2.963), según los datos de Hacienda y el análisis posterior de Fedea.