Competencia investiga a Endesa por abusar de su posición de dominio en el mercado de la distribución de luz

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) investiga a Endesa -su filial de distribución, E-Distribución, Endesa Operaciones y Servicios Comerciales y a sus respectivas matrices, Endesa y Endesa Energía- por un "posible" abuso de posición de dominio en el mercado de la distribución eléctrica, que es el encargado de hacer llegar la electricidad desde la subestación a los hogares y empresas.

La investigación se centra en el "presunto trato discriminatorio y preferente" que Endesa habría dado a la "resolución de solicitudes, reclamaciones e incidencias de sus propias filiales, en detrimento de terceras empresas competidoras", según el organismo que dirige Cani Fernández. Entre otros, se analizan los trámites relacionados con la comercialización de energía eléctrica, la instalación de equipos y prestación de servicios de medida eléctrica, la prestación de servicios energéticos, así como la instalación y operación del autoconsumo, vinculado al mercado de generación distribuida. 

El área de distribución de las compañías eléctricas es la encargada de gestionar las redes de baja tensión en régimen de monopolio, de forma que los consumidores no pueden elegir su distribuidor, como sí ocurre, por ejemplo, con las comercializadoras eléctricas, sino que tienen uno asignado en función de su territorio. Endesa es el principal distribuidor en Andalucía, Aragón, parte de Castilla y León, Catalunya, Galicia, Islas Baleares, Islas Canarias, ciudad autónoma de Ceuta y la provincia de Badajoz. 

De esta forma, en estas zonas un usuario puede tener contratado su suministro eléctrico con Iberdrola, Naturgy o cualquier otra compañía de electricidad, pero su distribuidor -el encargado de que la luz llegue hasta su hogar o empresa- es Endesa. La CNMC añade que las prácticas afectan a todos esos territorios donde Endesa opera como distribuidor.

Por su parte, la compañía defiende que ha actuado en todo momento "cumpliendo la legislación y respetando escrupulosamente el principio de neutralidad que rige el funcionamiento de las distribuidoras de electricidad en su trato con las distintas comercializadoras existentes en el mercado, que garantiza que no se produce ningún trato de favor a ningún agente".

La apertura de este expediente no es ninguna sorpresa, sino que surge como consecuencia del registro, el pasado verano, de los inspectores de la CNMC a las sedes de las empresas Endesa y Naturgy, y en algunas de sus filiales de distribución, ante presuntas irregularidades. De hecho, a principios de junio de este año, el superregulador anunció la apertura de expediente a Naturgy, por los mismos motivos que ahora hace con Endesa.

En cualquier caso, como recuerda la CNMC, la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación. Se abre ahora un periodo máximo de 24 meses para su instrucción y resolución.

Autoconsumo

Uno de los grandes motivos de la investigación fueron las quejas por el abuso en la posición de las grandes distribuidoras al poner trabas a las conexiones de autoconsumo, sobre todo colectivo. En este sentido, la energética añade que su voluntad de actuar "como un agente facilitador del autoconsumo" queda de manifiesto en las medidas implementadas por su filial de distribución para "acelerar y facilitar el procedimiento de activación de los autoconsumos y mejorar la información a todos los agentes implicados". Al cierre del mes de junio, E-distribución había activado más de 295.000 suministros de autoconsumo, una cifra que supone un incremento del 156% respecto al cierre de 2022.