PROGRAMA DE ESTABILIDAD
El peso menguante del gasto social
El Programa de Estabilidad que España ha remitido este lunes a la Comisión Europea consagra el objetivo político del Gobierno del PP de avanzar hacia un sector público cada vez más reducido, en el que todas las políticas, también las sociales, representarán una porción cada vez menor de la tarta del Producto Interior Bruto (PIB).
A finales del 2011, cuando Mariano Rajoy accedió por primera vez a la presidencia del Gobierno, las partidas de vivienda, salud, educación y protección social (pensiones y desempleo, entre otras) sumaban un total de 302.544 millones y absorbían el 28,26% de la riqueza nacional. En el 2017, el montante de estas partidas subió hasta los 313.838 millones, el 3,7% más que en el 2011. Pero en el mismo periodo el PIB subió mucho más, casi el 9%, con lo cual el peso del gasto social en la tarta nacional bajó del 28,26% al 26,9%. Las cifras incluidas por el Gobierno en el Programa de Estabilidad 2018-2021 remitido a Bruselas este viernes prevén que este adelgazamiento del gasto social seguirá en los próximos años, hasta el 25,62% del PIB en el 2021.
Cura de adelgazamiento
"No hay recortes, sino todo lo contrario", suele decir el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro. El argumento de que cada vez se destina más dinero a este tipo de políticas lleva al Gobierno a enfatizar que los Presupuestos del 2018 son "los más sociales de la historia". Con cifras en millones, esto es cierto. Pero si si tiene en cuenta que el gasto social del Estado volverá a crecer en el 2018 menos que el PIB nominal (el 3,5% frente al 4,3%) habrá un nuevo avance en esta cura de adelgazamiento prescrita por el Gobierno del PP.
En realidad no se puede decir que el adelgazamiento del gasto social sea a costa de engordar otras partidas. Lo que se está produciendo es un menor peso de todo el sector público en el conjunto de la economía, a favor de una mayor presencia del sector privado.
En el 2011, cuando el PP asumió el Gobierno central, el sector público representaba el 45,3% del PIB. Los sucesivos ajustes han ido reduciendo su peso hasta reducirlo al 40,5% del PIB en el 2018, con el objetivo de adelgazarlo aún más, hasta el 38,6% en el 2021, dejando un mayor espacio al sector privado. El tamaño medio del Estado en los países de la zona euro ronda el 47% del PIB, lo que les permite abordar mayores políticas públicas.
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